El nuevo PEPOCH prevé 2,25 millones en veinte años, y más de la mitad irá a expropiar suelo

El nuevo Plan especial de protección y ordenación del casco histórico (PEPOCH), que está en exposición pública, ya tiene precio. La documentación económica que lo acompaña —un estudio económico y una memoria de viabilidad económica, diligenciados con la aprobación inicial del 13 de agosto y publicados en la ficha oficial del trámite del Ayuntamiento— calcula una inversión pública de 2,25 millones de euros (2.251.782 €) repartido entre 2027 y 2046.

Lo que propone el plan, los plazos y cómo presentar alegaciones están en esta pieza de BetanzosHoxe del 23 de septiembre.

Adónde va el dinero

La partida más grande es la compra de suelo. El plan obtiene por expropiación casi todos los terrenos que precisa para sus zonas verdes, paseos y equipamientos: 2.222,75 metros cuadrados que cuestan 1,33 millones (1.329.830,90 €). Las obras de urbanización de esos espacios suman 441.604 euros. El resto son honorarios técnicos, imprevistos, gestión y tasas, y el mantenimiento de los nuevos espacios, que la memoria estima en 11.886 euros al año desde 2030.

El estudio valora el suelo a 622 euros el metro cuadrado. Aplica el método residual del reglamento estatal de valoraciones, con un 5 % de premio de afección, y lo usa en todas las parcelas porque todas tienen edificabilidad asignada.

La actuación más cara es el aparcamiento, el único que prevé el plan: 721,93 metros cuadrados que cuestan 449.041 euros en expropiación y 135.101 en obra. En total son 584.142 euros, un tercio del coste de las actuaciones. El Ayuntamiento sitúa el área de aparcamiento en el gran solar frente a la Porta do Cristo, junto a un nuevo espacio libre a la orilla del río.

El resto se reparte así:

• Cinco jardines de proximidad: 777.477 euros entre suelo y obra.
• Un paso peatonal entre el casco histórico y el exterior: 175.850 euros. Una parte del suelo se expropia y otra se obtiene por cesión.
• Una parcela para equipamiento: 96.282 euros.
• Dos mejoras patrimoniales: el paisaje urbano de la rúa Cañota (51.640 euros) y la puesta en valor de la iglesia de San Francisco (57.878 euros).

Casi todo, en tres años

La memoria da una media de 112.589 euros al año durante veinte años, pero el calendario concentra el gasto en 2027, 2028 y 2029. En ese trienio se hacen todas las expropiaciones y todas las obras, y van más de 1,8 millones. Desde 2030 solo quedaría el mantenimiento.

Quién lo paga

El plan de financiación de la memoria reparte los 2,25 millones así:

• Transferencias de otras administraciones: 1.049.330 euros (46,6 %). La memoria cuenta con 350.000 euros del plan de cascos históricos de la Xunta, 450.000 de fondos FEDER 2021-2027, 149.330 del plan provincial de la Diputación y 100.000 de otros programas.
• Fondos propios del Ayuntamiento: 787.624 euros (35 %).
• Préstamos: 263.209 euros (11,7 %).
• ICIO de las obras de rehabilitación que espera el plan: 151.619 euros (6,7 %).

Esas ayudas no están concedidas: son una previsión. La propia memoria cifra entre el 80 y el 90 % la probabilidad de conseguirlas. Si llegasen un 30 % menos, faltarían 314.799 euros y el calendario se extendería hasta 2048-2050. También calcula que una subida del 15 % en los costes de construcción añadiría 337.767 euros.

El documento concluye que el plan es asumible. La inversión media anual equivale al 4,6 % del ahorro neto del Ayuntamiento, que es de 2,46 millones al año. Y el ahorro acumulado en 2023 y 2024, 4,93 millones, cubriría el total 2,19 veces.

Las cifras no coinciden del todo entre los documentos. El presupuesto del estudio económico llega a los 2,36 millones con IVA (2.359.150 €), y la tabla por fases del mismo estudio, a los 2,44 millones. Los 2,25 millones son los del plan de financiación de la memoria de viabilidad, el documento que dice cómo se va a pagar.

Lo que explicó la alcaldesa

La alcaldesa, María Barral, presentó el plan en rueda de prensa en el Salón Azul del edificio Arquivo Liceo. «Queremos hacer del casco histórico un lugar más amable para vivir, para pasear y para comprar», dijo. Defendió que la protección del patrimonio vaya acompañada de medidas que mantengan un casco histórico vivo, habitado y con actividad. «El casco histórico tiene que ser un lugar donde se pueda vivir. Queremos actividad turística y comercial, pero también queremos vecinos, viviendas y vida cotidiana», añadió.

Según el Ayuntamiento, Betanzos será el primer ayuntamiento de Galicia en incorporar a su planeamiento de protección un estudio de la visibilidad de las cubiertas, para decidir cuáles pueden llevar paneles solares. También será el primero con una solución técnica específica para abrir garajes en edificios con fachada protegida. Ninguna de las dos cosas será automática: los paneles dependerán de que no tengan un impacto visual incompatible con el patrimonio, y el acceso al garaje tendrá que conservar la imagen de la fachada. «Estamos dando una respuesta a una necesidad real de los vecinos y vecinas», dijo la alcaldesa sobre los garajes.

Durante la exposición pública, la Oficina de Rehabilitación atenderá a las personas propietarias y residentes que quieran saber qué dice el nuevo plan de sus inmuebles. La suspensión de licencias solo afecta a las obras que contradigan las nuevas determinaciones; las demás siguen adelante.