El Ayuntamiento de Betanzos prepara el reglamento del mercado de abastos, con multas de hasta 1.500 euros

El Ayuntamiento de Betanzos tiene en marcha la redacción del reglamento del servicio y régimen interior del mercado municipal de abastos, que ordenará el funcionamiento del edificio de la rúa Pescadería después de su reforma integral. El borrador, publicado el 5 de octubre en la sede electrónica municipal, regula las concesiones de los puestos, los horarios, la venta de bebidas, el papel de la asociación de placeros y las sanciones, que van de la amonestación por escrito a la pérdida del puesto.

El mercado tiene 171,77 metros cuadrados de superficie útil comercial repartidos en doce puestos. Según el Ayuntamiento, el texto busca cubrir la ausencia de una norma integral y actualizada para la explotación de los puestos tras las concesiones, fijar criterios para autorizar los traspasos, repartir los gastos comunes de mantenimiento, limpieza y suministros y establecer un régimen sancionador.

Consulta pública y tramitación

El 1 de octubre el Ayuntamiento abrió una consulta pública previa, como pide el artículo 133 de la Ley 39/2015, para recoger la opinión de la vecindad, organizaciones y asociaciones. El plazo era de 15 días naturales contados desde el día siguiente a la publicación del anuncio, por lo que terminó el 16 de octubre. Las aportaciones podían presentarse por el registro electrónico o por el buzón de sugerencias de la sede.

El anuncio explica que las opiniones recibidas serán valoradas por los servicios técnicos y jurídicos municipales antes de la redacción definitiva. El reglamento tendrá que aprobarlo el Pleno y entrará en vigor al día siguiente de su publicación íntegra en el Boletín Oficial de la Provincia. Los dos documentos llevan la firma de la alcaldesa, María Barral.

Concesiones de diez años

Los puestos se adjudican en concesión demanial y el canon que se paga al Ayuntamiento tendrá la consideración de tasa. La concesión durará diez años y podrá prorrogarse dos más, año a año, una prórroga que será obligatoria para el concesionario y que tendrá que formalizarse con tres meses de antelación. El adjudicatario tendrá un mes para comenzar la actividad desde la formalización, o desde que obtenga los permisos necesarios.

No se podrá ceder, traspasar ni subarrendar un puesto sin autorización expresa y por escrito del Ayuntamiento. Al terminar la concesión, los puestos volverán al Ayuntamiento libres de cargas y en buen estado. El concesionario podrá llevarse la maquinaria y los elementos desmontables que pagó, pero las obras fijas y las instalaciones principales, como la fontanería, el saneamiento, la electricidad o la extracción, quedarán para el Ayuntamiento sin coste.

También se podrán unir puestos contiguos, con una apertura máxima de 1,5 metros en el tabique, siempre por cuenta del interesado y con autorización municipal previa y una memoria técnica valorada por los servicios de urbanismo.

Qué se podrá vender

El borrador prevé tres tipos de puestos: mercado tradicional, para productos frescos de proximidad, congelados o cocinados, hostelería y gastronomía, y actividades artesanales, artísticas o vinculadas a la promoción turística de Betanzos. La actividad de cada puesto podrá cambiar según la demanda, siempre que sea compatible con la normativa y con el espacio.

Los puestos tendrán que mantener una oferta diferenciada y complementaria, y no se permitirá repetir de forma habitual los productos que sean parte importante de la carta de otro puesto. Todos tendrán que tener venta en línea, para llevar y a domicilio, integrada en los sistemas del mercado, y mantener actualizados sus catálogos de precios en la web común. Se dará prioridad al producto fresco local, a la elaboración artesana y a los productos con denominación de origen o con la marca Reserva de Biosfera Mariñas Coruñesas e Terras do Mandeo.

Solo bebidas de baja graduación

El texto prohíbe vender y consumir bebidas destiladas o de alta graduación, como ron, whisky, ginebra, vodka o aguardientes, en el edificio y en las terrazas. La única excepción son las catas y los showcookings promocionales autorizados. Solo se podrán vender bebidas fermentadas de baja graduación, como vinos, cervezas, sidras o vermús, con preferencia por las gallegas y de proximidad. Quedan prohibidas las barras libres, las promociones de consumo masivo y la venta de alcohol a menores.

Horarios mínimos

El borrador diferencia entre los puestos de hostelería, que tienen un horario según la temporada, y el comercio tradicional. Estos son los horarios mínimos obligatorios:

La hostelería podrá abrir desde las 08:00, o antes, para servir desayunos, y el mercado abrirá los festivos que coincidan con los días de apertura. Durante el horario de funcionamiento no podrá estar cerrada ninguna planta entera, y el horario tendrá que estar a la vista en las puertas y en las redes sociales del mercado.

Cada titular podrá tener hasta 15 días naturales de vacaciones. Los turnos serán rotatorios y se acordarán entre los titulares a través de la asociación, para que nunca cierre todo el mercado a la vez.

Gerencia y asociación de placeros

El Ayuntamiento podrá crear una gerencia del mercado para dirigir y supervisar su funcionamiento. La presidirá la Alcaldía o la concejalía responsable, y tendrá además una representación del gobierno municipal, dos funcionarios y dos representantes de la asociación de comerciantes, estos con voz y solo carácter consultivo. Se reunirá al menos una vez cada tres meses y valorará, entre otras cosas, los posibles solapamientos en la oferta de los puestos.

Los concesionarios tendrán que constituir y unirse a la Asociación de Placeros del Mercado Municipal de Abastos de Betanzos (A.P.M.M.B.) en el plazo de un mes desde la firma de los contratos. La asociación se encargará de la limpieza de las zonas comunes y del mantenimiento del edificio, de un sistema de pedidos tradicional o digital, de unificar la loza y la vestimenta del personal y de la web del mercado, con la pasarela de pagos y los armarios inteligentes. También tendrá que presentar cada año una memoria de actividades con propuestas de mejora.

Las terrazas exteriores que se autoricen, en la praza Fernán Pérez de Andrade y en la rúa Travesa, serán de uso común para toda la clientela, y ningún puesto tendrá una en exclusiva. La tasa la pagará la asociación. El mobiliario de las zonas comunes será uniforme, los rótulos de los puestos seguirán la guía de marca municipal, y la instalación de televisores y pantallas en las zonas comunes estará sometida a la supervisión técnica municipal.

Cada titular tendrá que tener un seguro de responsabilidad civil de al menos 100.000 euros y otro multirriesgo, con incendio, inundación y vandalismo, de al menos 80.000 euros.

Infracciones y multas

El Ayuntamiento será quien sancione, siempre después de abrir un expediente y oír al interesado, que tendrá diez días hábiles para presentar alegaciones. Las infracciones se dividen en leves, graves y muy graves:

También serán graves acumular tres faltas leves en un año o faltar gravemente al respeto a clientes, compañeros o autoridades, y muy graves, acumular dos faltas graves en un año, no tener los seguros obligatorios o hacer obras sin autorización. Si hay razones graves de salud pública o de seguridad, el Ayuntamiento podrá suspender la actividad de un puesto de forma cautelar.

Información elaborada a partir del borrador del reglamento y del anuncio de consulta pública previa publicados en la sede electrónica del Ayuntamiento de Betanzos.